近年来，面对农村地区工作任务加重、人才匮乏的形势，区委农工委多措并举加大村级组织后备干部选拔、培养和管理力度，为农村地区健康持续发展储备人才。
一是拓宽来源夯基础。制定《关于加强村级组织后备干部队伍建设的实施意见》文件，主张各镇党委打破身份、行业、地域限制，拓宽后备干部的来源渠道。一是从村“两委”、村集体经济组织等其他村级组织班子现有成员中选拔；二是从区、镇机关干部，事业单位工作人员及全区范围内其他村级组织工作人员中选拔；三是从愿意回乡创业的优秀外出务工人员、复员退伍军人中选拔；四是从致富带头人、专业合作经济组织负责人、村办企业负责人、非公企业负责人等中选拔；五是从大中专毕业生、大学生“村官”中选拔；六是从换届选举中得票较多，群众基础较好，暂时没有进入村级班子的人员中选拔。经过实践，四季青镇党委形成了“两推两考一公示”（两推：党组织推荐和群众推荐。两考：笔试和面试。一公示：任用公示）；温泉镇党委建立了“321”选拔机制（3：三荐，个人自荐、群众推荐、党员推荐。2：两试，笔试和面试。1：初步人选考察），不断创新后备干部队伍选拔工作。
二是强化教育提素质。采取区级示范培训、镇级普遍培训的方式加强后备干部队伍教育。一是集中培训。举办各类培训班，引导村级组织后备干部学习中国特色社会主义理论体系、市场经济和行政管理等理论，拓宽干部视野。如西北旺镇党委将后备干部培训纳入“基层干部能力素质提升工程”，为后备干部专门设置了16次48学时的培训课程。二是挂职锻炼。抽调部分村级组织后备干部到区属单位或兄弟乡镇挂职学习，进行轮岗锻炼。如上庄镇党委分批次选派村级组织后备干部到东升镇挂职锻炼，进一步开阔后备干部工作视野、更新观念，增强干事创业活力。四季青镇党委选派后备干部到区属委办局、大连獐子岛、上海菊园、马陆镇和镇内机关科室挂职学习，提高后备干部的组织、领导和综合协调能力。
三是加大激励促发展。一是依据后备干部在思想、工作和作风等方面的测评考核和特长安排工作岗位，采取“镇党委班子成员+村干部+村级后备干部”的结对方式，帮助后备干部成长。二是对政治可靠、能力较强、业绩突出的后备干部，优先推荐为村两委班子成员及主要领导候选人。对有发展潜力的后备干部，建立了列席村“两委”联席会议、参与村级重要事务决策等制度，通过多种途径和方式，积极引导群众支持、关注后备干部，为其打好群众基础。三是为提升村级组织后备干部工作积极性，建立岗位补贴机制，对年度考核称职的村级组织后备干部给予每人2万元奖励。2016年4月首次发放村级组织后备干部补贴金额270万元。
四是强化管理保质量。一是建立健全村级组织后备干部思想汇报、谈心谈话、交流述职、结对联系等制度，制定《村级组织后备干部考核评议实施办法》，采取日常考察与年度考核相结合的方式，增加后备干部本人的工作积极性和紧迫感，并把考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。二是根据村级组织后备干部队伍建设需要，以完成村级党组织和村委会换届时间为节点，坚持每3年进行1次集中补充调整。根据选拔条件和考察情况重新确定后备干部名单，始终保持村级组织后备干部队伍的充足数量和合理结构，保证后备干部队伍的整体活力。三是建立后备干部信息库。把后备干部基本情况、民主推荐情况、考察材料、参加培训和实践锻炼情况、奖惩情况等纳入干部信息库，指导各镇按照职务层次、成熟度、专业等对后备干部进行分类管理，以监督管理促进农村干部健康成长。如东升镇党委采取“交叉分类、一人一档”方式，按层次、成熟度、专业等对后备干部进行分类管理，逐步建立健全后备干部信息库。