最高法院、最高检察院、市高级法院、市公安局领导参加海淀区刑事案件速裁程序试点专家论证会

为全面了解海淀区刑事案件速裁程序试点情况，为速裁程序试点工作提供理论支持，2015年12月2日，海淀区刑事案件速裁程序试点专家论证会在海淀区看守所举行。最高人民法院副院长黄尔梅、最高人民法院刑事审判第一庭庭长杨万明、北京市高级人民法院副院长孙力、北京市公安局副局长高煜、最高人民检察院公诉厅一处处长曹红虹、以及市公安局、市检察院、市高级法院相关职能部门负责人、海淀区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局主管领导参加论证会。中国政法大学教授樊崇义、顾永忠，中国人民大学教授陈卫东、清华大学教授周光权、张建伟等五位著名刑事法专家受邀参加论证会。孙力副院长主持论证会。

会前，与会领导和专家参观了海淀区刑事速裁办公区及速裁法庭，观看了海淀区刑事案件速裁程序试点情况介绍短片，观摩了律师开展法律帮助和适用速裁程序审理的两起刑事案件的庭审。在论证会上，孙力副院长首先就北京市法院系统开展试点工作的整体情况以及海淀区探索的速裁全流程简化模式取得成效进行了介绍。随后，海淀区相关政法单位分别汇报了各自试点工作开展情况。从试点开始截止至2015年11月20日，海淀区试点启动速裁案件审结298件，被告人在押案件的全流程办理平均用时为33天，进一步缩短了诉讼流程，被告人息诉服判，社会效果良好。我院副检察长刘惠在会上做经验发言，详细介绍了速裁程序的启动、提前介入、集中办案、法律帮助等相关制度。

与会领导和专家对海淀区探索推进刑事案件速裁程序试点工作的做法给予了肯定。大家普遍认为，海淀区试点推行的全流程简化模式体现了速裁的本质特征，符合速裁程序发展的方向，有利于推进以审判为中心的诉讼制度改革，值得进一步推广。同时，各位专家就速裁程序目前存在的问题及发展前景做了深刻分析，并提出了改进的意见和建议。

在总结讲话中，黄尔梅副院长对海淀速裁程序试点工作给予了高度评价，指出当前违法行为的犯罪化成为一个重要的立法趋势，轻罪比例不断提高，犯罪形势、社会治理模式和刑事司法工作都发生了显著变化，司法观念也应当随之更新。在这一背景之下，速裁程序改革是实践发展和时代改革的需要。中央高度重视刑事案件速裁程序改革，前不久，“两高”向全国人大常委会专题报告速裁试点工作，受到了普遍好评。要深刻认识速裁程序的制度价值，构建认罪案件分流机制，对于认罪被告人从轻量刑，并在速裁程序适用中充分保障人权。对下一步的试点工作，黄尔梅副院长提出三点要求：一是要继续深入开展试点，研究解决问题，梳理总结经验。对于在法律框架内可以解决的问题，要加强会商，达成共识；二是要重点对速裁程序制度设计的问题进行深入研究论证，在试点结束后提出立法建议；三是要充分借鉴海淀速裁工作模式，积极推广试点工作经验。（拟稿：朱璨）