1月9日下午，在第六个中国人民警察节来临之际，北京市公安局以“向您细说这一年”为主题召开系列新闻发布会首场活动，海淀区副区长，海淀分局党委书记、局长胡海渊，海淀分局副局长王榕、副局长胡涛、副局长史梁参加新闻发布会，介绍海淀分局2025年在工作实践中取得的成果、探索的创新举措以及积累的宝贵经验并回答记者提问。
海淀区副区长，海淀分局党委书记、局长胡海渊：
2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远的关键一年。这一年，海淀公安深入学习贯彻习近平总书记对新时代政法工作的重要指示，不断探索实践“四新”要求，进一步贯彻新警务理念、固化新运行模式、应用新技术装备、完善新管理体系，不断助力擦亮首都公安“忠诚、平安、法治、智慧、队伍”五张金名片，有力争当维护首都安全稳定，提升新质战斗力的排头兵，确保了辖区持续安全稳定。
平安海淀建设更可感
我们坚持“下先手棋、打主动仗”，严格落实捍卫首都政治安全各项措施，坚决守牢安全稳定底线。我们坚持风险源头防范，将“接诉即办”作为送上门的群众工作，固化“党建联席、力量联动、信息联通、资源联享、转递联治、矛盾联调”的矛盾纠纷排查化解“六联”机制，推动化解矛盾纠纷2.6万余件。我们坚持安全有感、守护无声，加强平安校园、平安医院建设，“一校一策”细化校园安防措施，推动全区中小幼人物技防升级，并打造护学“样板”；开展“警学联盟·向阳童行”主题宣讲，提升校园师生安全防范意识；“一院一方案”健全护医工作机制，全面深化“警医联动”，开展“安防建设、院警履职、医患排查、安检落实、周边治安环境整治”五个小专项工作，有效摸排化解医患纠纷、整改安全隐患。我们坚持“见警察、见警车、见警灯”，完善社会面巡逻防控体系，做强公安“最小作战单元”，加强与街道巡防、企业安保、校园保卫等自有力量专群联动、联防联控，持续巩固社会面防控“基本盘”。
守护人民生活更安宁
我们始终把群众满意作为第一追求，强化主责主业，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击影响群众安全感的突出违法犯罪，系列平安行动战果稳居全市前列，全区刑事立案大幅下降、命案发案率持续走低，社会治安环境持续向好。我们注重“解民忧”，针对电信网络诈骗发案态势，构建海淀特色反诈宣防体系，发布高校“海六条”反诈措施，落实“扫楼、扫院、扫单位、扫重点人群”全覆盖宣防措施，抓实劝阻止付关键环节，全年电诈警情、立案、损失同比实现“三下降”，避免群众经济损失4.3亿元。我们积极“顺民意”，将打击黄牛票号贩子作为“民生实事”项目，有力保障医疗、旅游、演出秩序，从“断引流、强打击、扎篱笆、整秩序、防混行”等多方面打防并举，强力整治损害群众利益的违法行为。我们全力“保民安”，对全区1970个住宅小区量化评估安全等级，提升防范标准；精准刻画犯罪活动脉络，强化对称性打击；盗窃、入室盗立案同比分别下降34.8%、88.9%，群众安全感进一步提升。
服务高质量发展更精准
我们准确把握海淀区作为全国科技创新与文化教育高地、全市经济“压舱石”对高质量发展的重要性，不断提升公安护航经济发展的广度和深度。在广度上，我们推出“优化法治化营商环境二十条措施”、健全警企联络官机制、开通81105787“护企帮企”热线，实体化运行中关村软件园、中关村东升科技园、中关村壹号3个科技园区警企工作站，开展“亲近服务、贴近宣传、临近调处、就近出警”的“四近”护企服务，兑现“主动报到、有需必到、服务周到、说到做到”的“四到”助企承诺。在深度上，积极争取上级政策倾斜，围绕引智引资、聚才留才，企业出海、跨境交流，推出“扬帆·海境”十条出入境便利措施。为便利高校学生、企业职工，推出户政业务“预约办、延时办、专场办”服务，在全市首推寒暑假期前学生晚间延时服务专场、试点开办午间企业服务专场，打造高效便捷的温暖窗口。严厉打击“按键伤企”“侵权损企”“内鬼啮企”等涉企违法犯罪，为企业挽回经济损失1.6亿余元。相关做法赢得社会各界支持肯定。
法治公安建设更扎实
在2015年建成全国首家执法办案中心的基础上，我们十年磨一剑，去年正式启用新执法办案管理中心，从建设理念、运行机制、科技赋能、硬件保障等方面全面革新，打造了“现代化执法生态园区”。一年来，服务保障国际国内各类交流活动130余场，打造了规范执法示范的“新平台”、法治成果展示的“新窗口”。为严格执法监督管理，我们持续健全四级执法监督管理体系，自主打造人工智能助审员，为侦查员提供全流程办案辅助。我们深入推进规范涉企执法专项行动，搭建“防四超”风险预警智能模型，将其应用到防范“超权限、超范围、超数额、超时限”查封扣押冻结工作上，让权力在阳光下更加透明。
队伍能力作风更过硬
我们深化政治建警，打造“三片、六址、一阵地”忠诚教育资源矩阵，创建“守护中关村”“香山枫警”等10个基层党建品牌，推树庞博等一批先进典型，持续砥砺忠诚警魂、激发队伍活力。我们深化素质强警，建立与首都名校、高新企业院所合作培训机制，实战化开展巡逻盘查、应急处置等场景培训，实现队伍整体发展与民警能力成长“双向奔赴”。我们深化科技兴警，探索建设“警耀华熙”数智警务综合应用场景，推广应用智能眼镜、5G执法记录仪等新装备，实现智慧警务与实战警务深度融合。
答记者问环节
记者提问：海淀区是教育大区，大中小幼学校密集，师生人数众多，校园安全是社会关注的焦点。请问海淀分局在开展校园安全宣防工作时，有哪些创新举措和实践成效？
海淀分局副局长王榕：海淀区因教育兴区、因教育利区，这里聚集了包括清华北大在内的37所高校、560所中小幼。因此，校园安全关系着海淀教育大区的良好形象和全区社会稳定大局。
海淀公安牢固树立“校园安全无小事”理念，始终将平安校园建设摆在重要位置，自2022年8月，我们首创了“警学联盟”校园安全宣防品牌。三年来围绕校园安全的难点、热点，创新拓展“校园无诈”、“向阳童行”、“校园反诈海有我”等系列主题活动，推出“校地警”联动宣防、校园反诈“海六条”等契合区情实际和校园安全需求的实效举措，将“大安全”理念融入“大思政”课堂，把“警学联盟”品牌打造成为海淀公安贯彻新发展理念、融入社会治理、护航教育大区安全的特色品牌工程。具体来讲，有以下几个方面：
一是我们率先打造“警学联盟.校园无诈”高校反诈宣防体系。面对当前高校电诈案件呈现出手段翻新、隐蔽性强的特点。三年来我们围绕高校电诈宣防工作，积极探索“警学联盟”校园安全宣防新模式。我们开展了丰富多样的反诈活动2600余场次，其中包括反诈作品征集大赛、真人秀微短剧展演，以及校园反诈大使评选活动等等。大学生志愿者积极参与，目前我们的反诈志愿者们已经覆盖了学生、教师、留学生、出国研学人员等多类群体，进一步织密了校园的反诈防护网。
二是重点推出“警学联盟.守护青春”主题高校反诈活动。2025年10月31日，我们举办“校园反诈海有我”主题活动启动仪式，发布了《警学联盟反诈工作措施》暨“海六条”，联合我区37所高校成立了由主管安全校领导牵头，保卫、学工、教工、教务、后勤等多部门以及各院系力量共同参与的反诈专班。我们举办知识竞赛、召开主题班会、针对留学生印发多语种宣传手册，开展优秀反诈作品巡演、录制反诈节目等，将反诈宣防深度融入到日常教学和生活场景中，由身边人讲身边事，以身边事劝身边人，营造更加直观有效的宣防氛围。我们还在已有的市区街镇三级反诈体系的基础上，延伸建设高校四级反诈中心，精心组建高校“警学联盟”反诈宣防专业队，构建保卫干部、院系领导、学生辅导员、学生干部组成的多维劝阻体系。与此同时，我们全量感知发案态势、研判分析高发类型、精准刻画易受损群体特点，定向举办面对面反诈主题活动、学生出国行前安全培训等，实现了“精准推送、靶向宣传”。2025年，辖区高校领域电诈警情数量同比下降近1/3，特别是“海六条”发布以来，警情同比降幅已超四成。
三是创新具有海淀特色的大中小幼一体化“警学联盟·向阳童行”主题安全教育宣讲机制。2023年3月，海淀区率先成立大中小思政课一体化共同体。海淀公安联合团市委、区教委，将大学生志愿活动与中小幼法治宣讲有机结合，创新建立“警学联盟.向阳童行”安全教育机制。围绕未成年人使用小众通联软件交友等高危行为，以及涉未成年人突出违法犯罪，我们的民警作为法治辅导员携手大学生志愿者走进中小幼校园，引导未成年学生严把行为边界、守好法律底线，以实际行动实现了“大思政”教育一体化与“大安全”教育一体化的有机融合。2025年，分局累计开展宣讲一千余场、受众学生20余万人，成为“专业+机制+大数据”新型警务运行模式下，夯实校园安全基础的具体实践，为跑好思政课一体化接力赛、巩固和加强校园安全建设作出了积极探索。
“警学联盟”品牌的构建，打破了传统的校园安全宣防模式，推动师生群体由“被动听”到“主动讲”，实现了从“接受”到“参与”的转变，也体现了海淀公安在助力社会治理、保障校园全方位安全的坚定决心和创新贡献。
下一步，海淀分局将持续深化“警学联盟”工作机制，坚持“宣传教育、预警防控、科技支撑”一体推进，不断在完善与经济社会高质量发展相适应的校园安全宣防工作中，出实招、求实效，打造全维度平安校园建设，全力维护师生财产安全与身心健康，守护、巩固海淀教育资源优势，为海淀区创新发展保驾护航。
记者提问：规范执法是公安工作的生命线，据报道，2015年海淀分局率先建成全国首个执法办案管理中心，2025年建成执法办案管理中心2.0。请问海淀分局在深化执法规范化建设方面又采取了哪些新的措施？
海淀分局副局长胡涛：2025年，海淀公安紧紧围绕法治公安建设总要求，以深化完善执法办案管理中心2.0建设运行为“主线”，着力构建“执法统筹、集中办案、合成作战、智能管理、多元保障、协同治理”一体化执法总部基地，全方位支撑保障中心工作开展，持续提升打击办案质效与执法公信力。2025年1月，海淀分局2.0版执法办案管理中心正式建成并投入运行；5月21日，全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式在新执法办案管理中心举行，助力擦亮北京公安法治“金名片”。
一是深化警务改革，健全完善执法办案管理中心2.0运行模式。我们持续完善“一站式”执法办案模式。优化升级九大专区功能，拓展丰富六个“一站式”办案机制，严格落实“应进必进、能进则进”原则，推进收押一体化、“两中心融合”、卷物一体化等业务重塑，实现执法办案全流程闭环管理，全年执法安全事故零发生。我们持续深化“协同化”违法犯罪治理。深化政法协同工作机制，完善“1+4+N”联动模式，推动行政执法与刑事司法双向高效衔接。2025年以来，高效规范办理48小时速裁案件，同比增长25%，办理“2+X”行政快办案件800余件，显著提升案件办理效率。同时，深化矛盾纠纷多元调解，引入9名调解律师、6名人民调解员，成功化解各类案事件矛盾纠纷40余件，实现案结事了人和。我们持续打造“综合性”执法生态园区。立足“现代化执法生态园区”定位，整体统筹北部办公区执法办案流程和服务保障资源。2025年，加强与国内外警务机构交流研讨，开展局内外培训30余批、1000余人次，成为展示北京法治公安建设成果的重要对外交流窗口。
二是深化监督管理，持续巩固执法规范化建设成效。我们强化执法统筹引领。制定印发进一步提升规范执法能力的意见，建强分局四级监督管理体系，巩固形成执法要素全闭环、全链条监督管理模式。同步出台基层派出所案管工作效能评估办法，制定6项155条效能评估标准，推动基层案管组建设标准化、规范化。我们构建闭环监督体系。明确案管组常态及动态“打点式”任务清单，建立73项执法问题预警监测模型，结合“日清周结月考”工作机制，实现全部执法问题智能分析、自动预警、实时推送、限期整改的全流程闭环管理，让执法权力运行更加规范。我们强化实战实训赋能。打造执法培训理论实践研究中心、标准化实战培训强警基地，配备专业教官团队、编制系列专业教材，开展实操演练、旁听庭审、比武练兵等活动20余次，覆盖2600余人次；针对基层执法难点，开展“滴灌式”“送餐式”精准培训130余场次，全面提升民警规范执法能力水平。
三是深化审核支撑，全力提升案件办理质效。我们严把案件处理“入口关”。紧密围绕一线执法实战需求，制发实战性执法指导意见、工作指引、典型案例汇编，不断丰富“法律工具箱”，强化执法前端规范引导与前置指导，为一线执法办案提供坚实制度保障。我们严把重点案件“过程关”。完善“提前介入+合成作战”工作模式，巩固拓展介入指导机制。特别是深化“金盾护蕾”未成年人警务工作品牌建设，严厉打击侵害未成年人违法犯罪，最大限度保护未成年人合法权益。我们严把刑事案件“出口关”。深化落实刑事案件层级管辖改革，密切与检法机关沟通对接，提升案件流转速度，案件捕诉效能实现稳步提升。
下一步，海淀公安将持续以执法办案管理中心2.0运行机制优化为主线，不断提升执法规范化建设水平，全力打造更高水平的法治公安，为服务保障首都经济社会高质量发展、推进中国式现代化建设贡献海淀公安力量。
记者提问：海淀区高科技企业云集，作为全国科技创新高地，高质量发展对安全保障提出了更高要求，请问海淀分局在护航企业安心发展、优化法治化营商环境方面有哪些针对性举措？
海淀分局副局长史梁：2025年以来，海淀公安始终坚持“法治是最好的营商环境”，紧紧围绕海淀区“发展新质生产力、建设世界领先科技园区”工作目标，制定出台了以“优化法治化营商环境二十条措施”为主的一系列护企优商举措，以高水平安全护航区域经济发展，让群众和企业有更多实实在在的获得感。
一、健全警企联络机制，当好企业发展的“联络员”。我们坚持从维护营商环境出发，不断健全完善多层次、全天候的线上线下警企联络机制，确保“企有所呼、警有所应”。一是“全天候”聆听企业呼声。开通24小时企业服务专线，确保涉企事项快速响应、多部门协同办理，为企业提供高效优质一体化服务。二是“精细化”服务企业需求。健全分局、警种、派出所三级警企联系服务机制，精准对接企业需求，细化31项服务事项清单，为企业提供定制化、精细化服务。三是“零距离”守护企业发展。建成中关村软件园、中关村东升科技园、中关村壹号3个综合性驻企警务工作站，通过派出所日常驻站、主责部门定期巡站、专业部门预约到站，主动将警务力量融入企业的工作半径。3个驻企警务工作站成立以来，已接待园区企业咨询390余次，开展宣传活动56场次，触达企业员工千余人。
二、深化法治公安建设，当好护企优商的“护航员”。我们以高水平法治公安建设护航高质量区域经济发展。一是护航发展向“新”而进。依托新执法办案管理中心，设立知识产权案件公检法协作研判室，密切公检法机关在涉知识产权、环食药、税务等案件上的沟通协作，形成工作合力。加强与税务机关联合审查，首创涉税经济案件48小时速裁模式，有力维护税收秩序。二是规范执法向“阳”而行。加大知识产权、商业秘密、商业信誉保护力度，搭建“防四超”风险预警智能模型，将其应用到防范“超权限、超范围、超数额、超时限”查封扣押冻结上，提前预知预警，确保执法在阳光下运行。三是维护权益向“实”而为。持续加大对侵害企业合法权益、扰乱企业正常经营、企业内部贪腐案件的打击力度，破获利用某网络直播平台专项骗取补贴案等典型案例，为企业安心发展提供良好法治环境。2025年以来，共挽回企业损失1.6亿余元。
三、提升政务服务水平，当好便民利企的“服务员”。我们持续优化企业群众政务服务模式，更加主动地落地各项助企惠民措施，实现“能办”到“好办”再到“暖心办”的三级跃升。一是优化监管促经济。在五棵松华熙商圈打造“警耀华熙”数智警务综合应用场景，运用科技手段强化风险防范。推出多部门“五联合”大型活动管理模式，进一步优化安全监管、简化活动审批、强化安全指导。会同文旅、商务等部门在衣食住行方面提供安全增值服务，用“安全”加权“服务”，将“流量”变为“留量”，更好地助力经济发展。二是全网通办提效能。按照上级要求，持续优化公安政务服务大厅环境，完善“一窗通办”等措施，拓宽“跨省通办”适用范围，实现14项户政业务“全程网办”，推进居民身份证电子化、证照通用和派出所综合窗口落地实施，优化完善新生儿出生“一件事”场景建设，提升群众办事体验。三是专场服务聚人心。会同海淀区教委，先后举办16次专门面向海淀学子的出入境证件延时办理专场，累计服务了全区7100余名学生和家长。
接下来，海淀公安将不断深化“护企优商”和政务服务各项便利举措，持续为首都高质量发展贡献公安力量。
下一步，海淀公安将在市局党委和区委、区政府的坚强领导下，以深入实施公安机关新质战斗力提升工程为牵引,深化"四新"要求探索实践，更自觉地维护首都安全稳定大局、更积极地融入经济社会发展全局、更主动地构筑高效能治理格局、更系统地规划队伍长远发展布局，统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作全域提质，奋力谱写争当维护首都安全稳定、提升新质战斗力排头兵的新篇章。
来源：海淀公安