编者按
海淀区将深化党建引领网格治理作为城市基层精细化治理的重要抓手,通过合理划分治理单元、配强网格力量、完善运行机制等措施,推动主动治理、精细治理、源头治理,实现问题在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格落地、民心在网格凝聚。为促进交流学习,“海淀组工”开设专栏,陆续刊发各单位实践探索和典型经验。
曙光街道按照“组织入格、机制塑格、力量聚格”的思路,以“小网格”撬动“大治理”,推动网格治理效能全面提升。
把组织嵌入网格 让网格长出组织根系
明权定责,让网格运转有章可循。编制《曙光街道党建引领网格治理工作手册》,厘清部门、社区、网格各层级权责边界,明确7类正面履职清单和4项负面禁止清单,建立网格事项准入退出动态调整机制,持续为基层减负。
划网建支,让组织触角直抵楼门。科学划分社区网格156个、专属网格16个,配备专兼职网格员435名,做到边界清晰、全域覆盖。健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼门党小组—党员中心户”组织体系,推动党组织建在网格上、力量沉到网格中。
定岗定责,让党群联系通在网格。构建“1+1+X+N”网格力量体系,即每个网格配备1名街道党员干部任网格指导员、1名社区“两委”或街道工作人员任网格长,搭配X名专职网格员和N类兼职力量,实现一格多员、一员多责、协同联动。
把机制重塑在网格 让网格形成闭环治理
在主动发现上下功夫。结合“四百”走基层行动,全面落实敲门入户巡访机制,普通居民定期走访,独居、高龄老人、残疾人、困境人群等重点人群做到每月必访。世纪城西区社区深化“2+1”银龄互助机制,将帮扶对象按网格归属分配,对247名建档高龄老人坚持每周电话问候、每月入户探访。
在精准处置上求突破。建立“即办、上报、关注、线索”四类分流机制,配套“发现—登记—处置—回访—销号”五步闭环,小微问题网格员当场办;一般问题填单流转办;复杂顽疾纳入“痛点库”挂账督办;跨部门难题启动“吹哨报到”统筹办。
在商量议事上见实效。把“大家商量着办”“社区治理合伙人”等机制嵌入网格运行,依托网格巡查走访收集群众意见,再通过网格议事、合伙人机制推进落地解决。世纪城西区社区通过网格员摸排到的老年人便捷就餐需求,依托“社区治理合伙人”机制,与辖区单位共建“邻里食堂”,切实打通老年助餐服务“最后一百米”。
把力量激活在网格 让网格汇聚多元合力
向内挖潜聚“内生”力量。建强骨干队伍,世纪城西区社区从462名党员中组建59人的老党员先锋志愿队,开展常态化代办、陪伴服务。延伸服务触角,时雨园社区组织青少年组建青议社,建成“淘宝屋”,真正实现了“群众的事群众办”。
向外借力聚“合伙”力量。依托“社区治理合伙人”机制,诚品建筑社区联动四季青医院在网格开展巡诊,开设邻里食堂解决老年人就餐难题。烟树园社区依托网格摸排青少年需求,联动银行、医疗机构等开展六一游园、职业体验等青少年服务。
向下扎根聚“专业”力量。推动消防、民警、水电气暖等专业力量“进网入格”,消防员、社区民警定期下沉网格开展隐患排查、反诈宣传、矛盾联调,切实筑牢网格安全屏障。望塔园社区针对车棚充电防火隐患,联动街道平安建设办公室、消防加装防火隔离板、智能灭火系统,让居民充电更安心、更放心。