12月23日，区委全面深化改革委员会召开第十三次会议。区委书记于军主持会议。区委副书记、代区长王合生，区委副书记张强等区领导出席会议。
会议传达学习了中央深改委第十六次会议及市委深改委第十三、十四次会议精神。会议指出，要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神和市委十二届十五次全会精神，按照区委十二届十四次全会部署要求，不断提高对“十四五”时期进一步深化改革的认识，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动，让海淀在全面深化改革中走在前列。
会议强调，改革工作已进入“深水区”和“攻坚期”，需要解决的都是难啃的硬骨头，要激发改革创新活力，不断提高工作水平，切实发挥北京自贸试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、中关村国家自主创新示范区“三区”政策叠加的独特优势，进一步增强主动性，强化改革思维，着力解决好“两区”建设过程中的难点堵点问题。要深化落实“两新两高”战略，始终秉持“先行先试、敢为天下先”的精神，勇于扛起科技创新的大旗，加速建设北京国际科技创新中心核心区。
会议要求，站在新起点，迈上新征程，要用足用好改革这个关键一招，各项政策要朝着推动构建新发展格局聚焦发力。要切实抓好各项改革措施落地落实，用改革为各项工作赋能加码。要增强改革定力，积极利用各种资源推动改革创新，用改革成果促进全局工作发展，为首都率先基本实现社会主义现代化作出海淀贡献。
会议审议了《海淀区“两区”建设工作方案》和《中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团实施方案》。会议指出，“两区”建设是海淀加快开放发展、融入新发展格局的重要抓手和重大机遇。要深化认识、提高站位，进一步增强主动性，加大工作力度，加快工作节奏，以时不我待只争朝夕的状态高质量抓好“两区”建设，讲好“两区”建设的海淀故事。要突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放四大特色，加快形成与北京国际科技创新中心核心区建设相适应的系列制度安排，抓紧谋划和建设一批产业基础设施和重大平台项目。要强化制度创新，开展数字化赋能行动，建好“国际信息产业和数字贸易港”，聚焦国家级金科新区，建好全球创业投资中心，扩大“沙箱监管”创新试点范围，打造数字货币试验区。要进一步推动高含金量的政策能够高成色落地实施，在全面深化改革创新上当好先锋，在突破关键核心技术“卡脖子”困局上率先探路，着力破解“两区”建设过程中难点堵点问题，积极打造对外开放的“海淀样板”，带动形成更高层次改革开放新格局。
会议审议了《海淀区“村地区管”实施办法(试行)》。会议指出，《海淀区“村地区管”实施办法(试行)》针对存在问题，建立健全“村地区管”机制，强化区政府管规划、管用途、管合同、管程序、管监督、管查处的权责，具有很强的指向性。要加强规划引领管控，分级开展镇、村规划编制与实施，管好用好农村集体土地。要落实各级责任，细化集体土地管理正面清单和负面清单。要建立健全监督机制，将“村地区管”主体责任落实情况纳入推进乡村振兴战略实绩考核。要完善相关配套文件制度，建立健全查处惩戒问责机制，杜绝新生涉地违法问题。要明确工作职责，加强沟通配合，强化横向协调和纵向发力，不断完善工作机制，形成工作合力，推动《海淀区“村地区管”实施办法(试行)》落实落地。
会议审议了《中关村科技创新干部学院成立方案》。会议指出，在“两区”“三平台”和国际科技创新中心建设大背景下，中关村科技创新干部学院要把人才建设与海淀发展结合起来，牢固确立人才引领发展的战略地位，以创新思维开展前沿性、系统性、国际化的人才培养工作，培养高素质、专业化、创新型干部人才队伍。学院要始终坚持正确办学方向，把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程；要将深化落实“两新两高”战略中形成的可复制、可推广的经验做法转化为教学资源，不断提升干部解决实际问题的能力；要紧盯热点问题，搭建政企交流平台，共同促进问题解决；要始终坚持改革引领、创新发展和国际视野，奋力做大做强干部人才培训事业，为有效支撑北京国际创新中心核心区建设贡献智慧和力量。
会议审议了《2020年海淀区优化营商环境工作报告》。2020年，海淀区以创新机制、提升效率、优化服务为重要抓手，进一步提高政府治理能力，为推进“六稳”“六保”工作聚势赋能，企业、群众获得感不断升级，在全市优化营商环境综合评价中名列前茅。会议指出，要做好优化营商环境“十四五”开篇工作，为推动区域高质量发展构筑新优势。要对标国际一流，找准主攻方向，深入推进营商环境各项改革任务落细落地落实，重点实施一批在全市叫得响的示范工程。海淀要着力担当好首都“四个中心”功能集中承载区、北京国际科技创新中心建设领头羊，首都经济高质量发展引领者、改革开放“试验田”、“两区”“三平台”建设示范标杆、城市治理体系和治理能力现代化先行区的责任使命，奋斗“十四五”、奋进新征程，加快建设现代化国际化创新型宜居宜业城区。
会议审议了《海淀区政务服务领域区块链技术创新应用情况报告》。近年来，我区聚焦民生实事、创新创业等方面需求以及市民群众、科技企业关注的热点、难点、痛点问题，高效推进工作落地。会议指出，要加强统筹，上下联动，着力推动政务服务领域区块链技术创新应用工作进一步深化，不断提升落地效果和实施效率。要加强探索创新，坚持需求导向，通过新技术应用，促进政务服务流程再造，不断提升政务内部业务协同能力，构建海淀全链条、全场景、全时段的政务服务新生态。要拓展与市级、其他区相关业务平台的对接协作，探索跨省、跨区的业务联动办理。要探索政务服务与市场化服务的融合，与市场化服务平台共享有关数据，进一步放大政务服务价值。
会议书面审议了《区委全面深化改革委员会成员调整情况》《关于推动海淀跨越式高质量发展工作落实情况的督察报告》《关于海淀区知识产权运营服务体系建设落实情况的督察报告》《关于海淀区政务服务体系建设工作落实情况的督察报告》《关于海淀区医耗联动综合改革落实情况的督察报告》《关于海淀区农村集体产权制度改革落实情况的督察报告》。（记者 唐炜）