2021年是中国共产党建党100周年,也是残疾人事业十四五开局之年。海淀区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示和各级决策部署,认真履行残疾人工作职责,统筹常态化疫情防控和残疾人事业高质量发展,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,持续提升残疾人基本民生保障和公共服务水平,保障其合法权益,不断增强广大残疾人的获得感幸福感安全感。
一、2021年工作总结
(一)突出政治引领,树牢党的领导
深入系统加强理论学习。残联党组始终把思想政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用党的创新理论武装头脑,根据新形势新任务新要求,围绕习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和区党代会精神等,加强党的创新理论学习,强抓意识形态工作教育引导党员干部在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
不折不扣落实党史教育活动。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求,把党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动深度融合,坚持开门问策、进门问需,围绕无障碍环境、残疾人证办理等方面,梳理了5类12项实事清单,逐一落实。特别是结合“接诉即办”群众反映较多的评残需求,一把手专题研究,组织医生和残疾人到残联集中评残鉴定15批次,评定750人,协调医生为行动不便的残疾人入户评残500人次,实现残疾人证“跨省通办”30人次,在群众中引起强烈反响,得到了群众的广泛好评。通过实践活动,进一步督促党员干部找差距、补短板,明方向、添动力,讲学习成果转化为做好本职工作、立足岗位建功立业的实际行动。
(二)盯紧大事要事,落实服务保障
组织开展残疾人领域庆祝建党100周年活动。为庆祝中国共产党建党100周年,组织残疾人开展了“童心向党”主题画展、“唱首红歌给党听”第八届残疾人艺术汇演和残疾人体育大会,参加市残联组织的“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党百年文艺作品征集活动,鼓励残疾人讲好“听党话、跟党走”创造幸福美好生活的奋斗故事,抒发爱党情怀,提升残疾人群体的凝聚力和向心力。
持续做好疫情防控常态化管理。严格落实市区相关规定和指导意见,加强残联机关干部出京备案管理,从严落实审批手续,积极组织机关干部和残疾人群众接种疫苗,接种率95.6%。加强对全区36所温馨家园、职康站和13家民办康复机构等的疫情防控指导,完善应急预案,对封闭小区残疾人生活情况进行摸底调查,确保及时解决因疫情防控、隔离等导致无人照料而造成的临时性生活困难。
高质量完成无障碍环境建设专项行动任务。2021年以冬奥会冬残奥会测试赛服务保障为重点,以无障碍环境提升为目标,针对冬奥场馆和定点医院、签约酒店、重点交通枢纽等进行一对一排查整改,顺利完成测试赛服务保障任务,选派两名干部参与冬奥会红线内服务保障工作。协调各成员单位完成全区无障碍点位整改3005个,落实无障碍设施占用损毁等执法整治39827件次,建设29处无障碍精品示范街区和一刻钟无障碍便民服务圈,搭建了智慧无障碍平台,实现了试点领域无障碍设施占用、损毁问题的五秒钟反馈,极大提升了无障碍整治的工作效率。在软性服务方面,指导各行业不断创新服务方式,香山邮储银行手语翻译服务被焦点访谈专题报道,圆明园和青龙桥街道无障碍改造作为全市经典案例在北京台进行宣传,八里庄街道和清河街道温馨家园成为冬残奥宣传接待外国朋友的精品示范家园,我区的无障碍环境得到了进一步提升。
(三)突出民生保障,提升公共服务
持续开展精准康复行动。残联针对“七有”需求和“五性”要求,认真组织落实精准康复服务,审批辅具购买补贴申请5119人次;为8898名有需求的精神残疾人提供免费服药服务;组织精神残疾人日间照料站活动1416次,参与活动23141人次;举办区级、街镇级家庭康复培训共252期7600余人次;落实残疾儿童康复训练补助资金、成人康复补贴资金、辅助器具购买补贴资金、儿童走访慰问金和社区康复工作经费等共计1670余万元。全区有康复需求的残疾儿童康复覆盖率达到100%,有康复需求的残疾人康复服务覆盖率达到95.38%。
切实保障残疾人教育权益。按照“教育一个也不能少”的要求,积极协调区教委聘请专业特教老师和大学生志愿者,对适龄不能到校的重度残疾儿童少年提供送教上门服务。义务教育阶段残疾人学生入学率达到100%继续落实全学段助学补助政策,审批申请困难残疾学生和困难残疾人子女义务教育补助183名,拨付扶残助学补助经费46.7815万元。
全力提供残疾人就业服务。坚持把促进残疾人就业作为稳定脱贫、改善生活、实现富裕的重要抓手,组织开展了“就业帮扶、真情互助”为主题的就业援助月专项活动,开展了2021年“残疾人大学生就业助力计划”项目,进一步拓宽残疾人大学生就业渠道,更好的为用人单位与残疾人大学生搭建“双向选择”平台,残疾人毕业生就业率达100%。为838名残疾人开展职业技能培训,提升残疾人的就业稳定性。审核用人单位6005家,安置残疾人就业18628名,拨付就业类补贴和奖励资金9000余万元,全区劳动年龄段有劳动能力残疾人就业率保持在95%以上。
不断发展残疾人文体事业。积极鼓励和支持海淀区残疾人运动员参加竞技项目训练,选拔优秀运动员参加国内国际大赛,海淀区运动员在第16届东京夏季残奥会取得了3金、1铜的好成绩;在第十一届全国残运会取得了6金、4银、3铜的好成绩。广泛开展体育健身活动,组织动员各类残疾人参加残健融合、康复健身体育活动和文化发展项目,丰富残疾人的精神文化生活,引导残疾人建立积极向上的生活态度。
(四)立足以人为本,优化社会环境
以《北京市接诉即办工作条例》和《北京市无障碍环境建设条例》宣贯为契机,不断提高各项工作的规范化、科学化水平,完善服务长效机制,把群众满意作为检验工作成效的标准,将法律服务和心理咨询服务引入信访维权服务中,积极协调解决残疾群众的急难愁盼问题,全年“市民非紧急救助”“企业接诉即办”案件178件,律师热线和当面解答法律诉求150余次;心理咨询师在线和当面调节、疏导心理 200人次,有效案件反馈率100%、解决率84.14% 、满意率96.18%。
二、2022年工作计划
2022年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述精神,以首善标准推动残疾人事业融合发展。围绕更好满足残疾人日益增长的服务需求,在残疾人康复、教育就业、社会保障、文化体育、权益保障等方面,补短板、强弱项,不断提升残疾人公共服务水平,持续推动残疾人事业高质量发展。
(一)推动全面从严治党向纵深发展。以政治建设为统领,落实新时代党建工作的总体要求,严明党的政治纪律和政治规矩,稳妥推进残联换届选举,持之以恒地抓好残联规范化建设,优化和规范干部选拔任用流程,加强残疾人工作队伍建设,鼓励党员干部在新时代勇担责任,创新作为。
(二)全力落实冬奥会冬残奥会服务保障。协调相关成员单位加大对冬奥会冬残奥会场馆、定点医院、签约酒店、交通枢纽和火炬传递联络线周边无障碍设施的巡检维护力度,做好赛事期间的无障碍保障,进一步完善我区无障碍环境建设+维护的长效管理机制。有条不紊地落实观赛组织工作。
(三)持续加强残疾人群体民生保障。全面落实各项补贴政策,确保应补尽补;积极开展残疾人按比例就业工作,做好残疾人就业服务,推动残疾人精准就业、稳定增收。加大康复政策宣传力度,全面落实现有政策覆盖率,寻找各项政策提升的切入点,为残疾人提供高品质康复服务。
(四)持续加强助残阵地建设。深化温馨家园综合改革,促使服务更加贴合区域特点和残疾人需求,管理更加规范,队伍更加稳定。充分利用助残配套房,扩大街镇温馨家园的辐射作用,鼓励街镇建设社区(村)级温馨家园,提升温馨家园服务效能。积极推动区职康中心建设立项。
(五)完善群众诉求响应机制。以“接诉即办”和城市综合管理工作为抓手,及时了解群众的合理诉求,及时协调解决,做好矛盾问题的源头控制,通过日常基本工作的精细化管理,将问题解决在萌芽状态。
(六)加大宣传工作力度。广泛宣传残疾人事业新思路、新举措、新发展和各种惠残政策,完善残健共融艺术交流平台,通过宣传引导增强残疾人群体凝聚力,营造关爱帮扶残疾人、重视支持残疾人事业的浓厚氛围和社会环境。
