2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。海淀区残疾人工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记对北京重要讲话和关于残疾人事业重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展为主题，贯彻落实区委十三届六次全会精神，盯紧残疾人“七有”要求、“五性”需求，以排头兵精神引领海淀区残疾人事业高质量发展。
一、坚持把党对残疾人事业的全面领导贯穿始终
（一）强化落实全面从严治党主体责任。深入系统学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市、区全会要求，巩固拓展主题教育成果,突出政治引领，将落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神作为残联党员干部坚定政治信念、提高政治本领的重要举措，不断强化思想武装和理论武装，在实际工作中通过多种举措提升残疾人群众对党的政治认同、思想认同和情感认同，团结带领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。
（二）开拓党建引领残疾人事业发展新格局。坚持党建引领，以创建“五比五强”模范机关为抓手，用好“四下基层”、“大家商量着办”工作机制，进一步深化党建与业务融合深度，通过残联干部直接联系帮扶困难重点残疾人专项工作，带领广大党员干部和基层残疾人工作者切实履行残联代表、服务、管理职能，以亮身份、做先锋等实践活动引导党员干部树牢大局意识、提高服务意识，在争先创优中加大各项工作的落实力度，引领残疾人事业高质量发展。
二、持续提升残疾人社会保障和服务水平
（三）全面落实残疾人社会保障政策。残疾人服务问需覆盖率100%。全面落实居家助残、助学救助等各项残疾人救助和保障制度，持续推动助残政策和其他政策之间、医疗救助与基本医疗保险、大病保险之间的动态衔接。依托包保联系制度，对符合条件的困难残疾人及时开展救助，特别是对于低保低收入、以老养残、老残一体、重病、独居残疾人等特殊困难残疾人要重点保障，统筹街镇、社区（村）提供定期访视、政策宣传、志愿服务、代办帮办、精神慰藉等服务，力争困难残疾人“早发现、早干预、早帮扶”，确保重点残疾人帮扶救助不留死角。增强对流浪乞讨残疾人和被遗弃残疾儿童的救助服务能力。
（四）促进残疾人就业创业增收。积极推进《海淀区促进残疾人就业行动方案》，推动党政机关事业单位定向招录残疾人，引导国有企业建立岗位定制、岗位预留制度。针对就业年龄段残疾人，组织残疾人就业状况信息调查率达到100%，组织残疾人专场招聘会不少于3场。深挖残疾人高质量就业岗位，开展高校毕业生就业助力计划，组建职业导师队伍，为应届毕业生提供“一对一”就业帮扶和常态化就业指导，帮扶落实率不低于100%。加强辅助性就业机构扶持，持续推进残疾人职业康复劳动项目规范化建设，积极培育利用新产业、新业态，鼓励残疾人自主创业，以成功典型带动残疾人实现创业梦想。以需求为导向，组织残疾人职业技能培训，丰富课程内容，提升残疾人职业能力，选拔优秀人才参加北京市残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。
三、强化“七个助残”服务，全面提升关爱服务水平
（五）紧盯健康助残，精准服务保障。深入贯彻落实残疾预防行动计划，加强对残疾预防知识宣传，提升残疾人群众和助残服务组织防病、防灾能力和应急处置能力。落实残疾人基本康复服务需求，为有需求的残疾人提供居家康复、日间康复训练、康复指导等服务，确保残疾人基本康复覆盖率100%。落成海淀区残疾儿童康复园，引领全区残疾人康复机构进一步加强规范化建设，提升服务能力。深化全国残疾人家庭健康促进行动试点成果，进一步通过人才支撑、技术支撑和平台支撑，扩大家庭健康服务覆盖面，有签约意愿的残疾人家医签约率达100%，实现多部门参与，共建共享的家庭健康服务模式。
（六）推进环境助残，营建宜居城区。以无障碍环境建设为抓手，加强对《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法规政策的宣传推广，协调20个行业部门和29个街镇推动4个重点地区、8个重点领域、17个一刻钟无障碍便民服务圈和1455个点位改造任务，加强对无障碍设施的长效管护，通过发动社会力量监督体验，共同推动提升我区无障碍环境建设的标准化、人性化和便利化水平，顺利完成体验监督任务和市残联抽查，体验监督合格率达100%。按照“保基本、广覆盖、公益性与市场化相结合”的原则，以需求为导向，为有需求的残疾人提供个性化、精准化的居家无障碍改造服务，改造完成率100%。
（七）强化阵地助残，凝聚发展力量。坚持“科学规划，布局合理，设施完善”总原则，加快区级职康中心装修改造，完成硬件和软件建设，争取尽快投入使用,逐步探索和完善政府主导、社会力量共同参与的运营模式。继续深入推进温馨家园综合改革，规范温馨家园建设，实现服务事项清单化、服务管理标准化、服务主体专业化，提升服务效能。加快7家温馨家园的新建工作，加强对24个保留村的建设调研，确保街镇级温馨家园覆盖率100%，社区（村）级温馨家园应建必建。充分用好助残配套用房资源，最大限度推动助残、养老、医疗、教育等领域的资源共享。
（八）延伸法治助残，加强源头治理。深化协同合作，完善与区法院无障碍诉讼环境实验基地建设和法官工作站、诉讼服务站建设。持续推进法治建设，加大对《民法典》、《信访工作条例》和《北京市接诉即办工作条例》的宣传力度，做好诉源治理工作。以接诉即办为抓手，完善工作机制，强化“三见面”、“六心”工作法，提质降量，从源头上化解矛盾，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。
（九）推动文化助残，提升幸福指数。积极提升残疾人精神文化“软服务”，通过公众号、官网等宣传阵地，广泛宣传党和政府的惠残政策，宣传我区残疾人事业发展成果。通过选树助残典型个人和典型案例，讲好残疾人故事，讲好残疾人事业发展故事。大力开展群众性文体活动，积极参加市残联组织的文体活动率达100%。充分发挥残疾人体育训练基地和残疾人文体训练队示范引领作用，搭建残健共融的文化交流平台，擦亮海淀区残疾人文化品牌金名片。
（十）加强志愿助残，强化工作联动。为街镇和高校、社会单位的志愿服务团体搭建助残服务平台，将志愿服务融入到温馨家园、日间照料站等基层服务阵地，促进残疾人社会融合。加强与相关单位和部门的沟通、协调，在现有志愿服务团队基础上，引入、增加10个志愿服务团队，增强志愿服务力量。
（十一）探索科技助残，推动高质量发展。主动融入决胜人工智能新赛道的工作大局，充分利用海淀区科技资源优势，启动科技助残专项行动，建立工作专班，建设“一平台、一智库、一图谱、一窗口”，汇聚各方力量，关注不同残疾类别的需求和特点，积极推进科技助残业务整合、技术协同、自主研发、先行先试、安全稳定，推动构建新一代信息技术、人工智能等一批科技助残场景应用，支持创新型技术、产品在各级助残阵地展示、试用、体验，建立反馈渠道，推动科技助残产品解决方案与实际需求相符，加快发展新质生产力，打造科技助残试验田。
四、加强自身建设，为残疾人事业发展保驾护航
（十二）找准定位，提升服务能力。落实中央群团会议精神，深化残联自我革新，进一步树牢以人民为中心的理念，在摸清需求、找准方法、解决问题中不断提升服务能力，推动主动服务成为残联组织工作常态，加强对街镇和社区（村）残联组织建设的指导，将残疾人组织建到残疾人身边，打通联系服务残疾人的“最后一公里”。落实“管业务就要管安全”的工作要求，加强对助残服务场所的安全生产指导，兜牢残疾人群体的安全底线。
（十三）加强基层残疾人工作队伍建设。坚持强基育人，加大基层残疾人工作者培训力度，组织残联专职工作者、残疾人专职委员、温馨家园园长等参加各类赋值增能培训，全面提升残疾人工作者的综合素质与服务能力。加强专门协会建设。支持协会扩大联系服务残疾人的覆盖面。深化专门协会与残联各业务部门的联系与对接，为协会履职尽责、开展工作创造条件。
（十四）持之以恒加强作风建设。牢记“作风建设永远在路上”，自觉践行以人民为中心的发展理念，党组班子领导带头，站稳群众立场，坚持问题导向，深入基层一线开展调查研究，解决群众关心的痛点难点问题。以基层减负和优化营商环境为重点，进一步深化残联系统政务服务改革，提升事项办理的便利度，配合推动跨省通办增项扩容，切实通过自身作风建设提升群众的幸福感、获得感、安全感。
