2026年，是全面贯彻党的二十届四中全会精神的关键一年，也是“十五五”规划开局之年，海淀区残疾人工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实市委、区委全会精神，盯紧市级民生实事和“七有”要求、“五性”需求，主动融入海淀区经济社会发展大局，以落实“七个走在前”目标为着力点，不断提升助残能力和水平，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，扎实推动海淀区残疾人事业高质量发展。
一、强化政治引领，凝聚残疾人领域全面发展合力
（一）坚持党建引领，凝聚助残合力。按照习近平总书记关于“残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体”的指示，深入贯彻落实党中央有关会议精神和市委、区委全会精神，牢牢把握残联根本属性和政治方向，优化我区残疾人议事协调机构运行机制，依托残工委议事协调机构和残疾人专门协会等，教育引导残疾人工作者扎深理论之根,铸牢信仰之基,多措并举宣传残疾人相关政策和有关事迹,增强社会各界人士对残疾人的思想认同和情感认同,增强残疾人朋友对党的政治认同,带领残疾人朋友感党恩、听党话、跟党走。
（二）全面从严治党，促进融合发展。落实新时代党的建设总要求，持续增强党的自我革命永远在路上的政治自觉，深入贯彻落实中央八项规定精神和纪委全会精神，严格履行全面从严治党责任。按照区委“七个走在前”的具体目标，鼓励党员干部敢于压重担、挑大梁、创新功，持续打造政治强、业务精、工作细、肯付出、团结好、律己严的干部队伍，用好“四下基层”、“大家商量着办”等工作机制，深化“党建+业务”融合发展，不断提升服务保障残疾人的能力和水平。
二、细化保障措施，推进残疾人事业高质量发展
（三）有序启动“十五五”时期残疾人领域具体工作。按照党的二十大提出的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的总要求，结合“十五五”时期海淀区发展规划具体任务和目标，发挥残工委议事协调机构优势，主动融入海淀经济发展大局，努力推进残疾人领域环境建设和人文发展，推动规划目标任务从“蓝图”转化为“实景”，不断增进残疾人的民生福祉。
（四）不断提升残疾人服务保障领域水平。按照市级“七有”“五性”考核评价指标要求，加强对残疾人领域的问需调研和康复服务等力度，各成员单位、各街镇精准落实各项助残相关政策，优化政策兜底保障，优质完成弱有所扶领域残疾人服务保障水平指标；严格规范残疾人教育、就业等领域政策补贴的审核与发放流程，提升业务能力和审核工作效率，确保各项补贴精准直达，切实保障残疾人权益；区民政局、区财政局、区医保局、区残联联合做好重度残疾人等困难群体“普惠保”等保险保障工作。开展好临时救助和走访慰问等工作，增强残疾人的获得感和幸福感。
（五）持续促进残疾人就业创业。以促进高质量就业为基准，开展好未就业残疾人摸排，新增残疾人就业不少于200人；精心组织残疾人职业技能培训，不低于410人；为残疾人大学生提供“一对一”精准帮扶，鼓励和帮助更多残疾人实现融合就业。区委组织部、区人社局、区残联联合推进按比例安排残疾人就业工作，鼓励更多用人单位积极吸纳残疾人就业，并推进残保金审核专项管理，及时抽查监督。推动残疾人职业康复中心智能化建设，组织开展试运行工作，开展好残疾人技能培训和康复训练等相关工作。
（六）持续深化温馨家园综合改革。强化组织架构，明确区残联、各街镇、专业服务机构职责分工，形成高效协同的工作合力；加强政策引导与支持力度，为温馨家园建设与运营提供坚实的政策保障；加大社会宣传力度，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围；汇聚科技助残力量，引入先进科技手段，提升服务的智能化、便捷化水平。并持续创新和完善温馨家园的管理与运行机制，推动残疾人事业实现持续、健康、高质量发展，进一步扩大服务残疾人的覆盖面，让更多残疾人受益。
（七）打造残疾人康复样板服务。以提升残疾人康复服务质量为目标，落实残疾人康复、残疾儿童康复、残疾人辅助器具三大康复政策，做好残疾人康复训练补贴、辅助器具购买补贴及适配评估等工作。组织好基层残疾人工作者及社区康复协调员的业务培训，加大残疾预防及残疾人康复政策宣传，推进残疾人基本康复服务覆盖率和残疾人家庭医生签约服务覆盖率两项指标，加强对残疾人康复机构的业务监督指导与专业能力培训，确保残疾儿童康复服务“一人一案”，为不少于258名儿童提供个性化的康复服务。
（八）深化残疾人教育普惠发展。持续推动国家特殊教育改革实验区建设。积极推进特教学校新校址建设，开展北京市领航工程现场活动，加强孤独症基地校内涵建设。推进融合教育发展，加强特教中心北部校区运作，推进特教提升项目的指导与验收；加强巡回指导，落实“一生一案”。打造大龄残疾学生劳动教育基地，持续开展孤独症群体生命全程支持研究。
（九）持续加强无障碍环境建设工作。宣传落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》，大力推动无障碍环境建设，有序组织无障碍监督员队伍培训和无障碍监督体验活动；完善“一刻钟无障碍便民服务圈”创建；持续推动残疾人居家环境无障碍改造；完成重要民生实事项目，区城管委、区政务服务局、区园林绿化局等单位共改造提升55处公共场所无障碍设施，努力打造宜居的文明城区。
（十）凝聚海淀区残疾人文体特色，深化“大美海淀”文体品牌建设。着眼科技与文化双轮驱动要求，增强科技创新元素，不断丰富海淀区残疾人精神文化生活，提高残疾文化艺术水平，持续组织好文化大篷车、文艺演出队下基层演出活动。持续增强残疾人体育大会和体育人才培训力度，以赛促练，以训促推广、促普及的广度和深度，全面推进海淀区残疾人体育锻炼水平和参与热情，深入开展文体赋能行动，打造具有海淀残疾人特色的文体品牌。
（十一）有效维护残疾人领域安全和稳定。深入学习贯彻习近平新时代法治思想，深化残疾人法治领域工作和建设，加强对残疾人法律维权的保障力度，加大残疾人隐患排查力度，落实好信访和接诉即办工作机制，依法维护残疾人合法权益。有效维护残疾人领域安全生产相关工作，严格落实“三管三必须”工作要求，加强对残疾人服务机构和场所的安全检查和督导，为残疾人生命安全和合法权益提供有效保障。
（十二）持续推动残疾人服务“一件事”集成服务。按照国家和市、区有关要求，遵循依法依规、便民惠民、稳妥有序的原则，区残联、区民政局、区人社局落实好残疾人服务“一件事”相关的残疾人证、自主创业就业社会保险补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定、困难人员参加城乡居民养老保险给予代缴保费等工作，为残疾人提供更加高效、便捷的服务。
（十三）持续推动科技助残走深走实。作为全国科技助残重点联系地区，按照区委“双十两重任务”等具体要求，落实《中国残疾人联合会 北京市残疾人联合会 北京市海淀区人民政府科技助残战略合作协议》，广泛调动海淀高新企业和社会力量，推进“科技助残”三年行动，推动科技助残走深走实，促进高科技产品在环境建设、辅具配置等方面的助残、惠残保障，不断增强残疾人的幸福指数。
三、汇聚科技力量，完善助残保障措施
（十四）完善服务保障机制。要以落实“七个走在前”目标为着力点，系统谋划、精准施策，完善残工委议事协调机构；加强残疾人专门协会管理，以2026年两委换届为契机，加强社区（村）残疾人协会建设，全面提升残疾人服务水平。
（十五）持续加强人才队伍建设。深入贯彻落实区委“1+6”文件要求，深入开展“活力建设年”活动，通过残疾人事业高质量发展班培训、专职工作者业务培训等，加快培养具有开拓创新能力和致力于残疾人事业、懂科技、善创新、会服务的优秀人才，着力提升专业人才队伍建设，为加快发展新质生产力、率先建成世界领先科技园区贡献力量。
